DB11∕T 2323-2024 碳排放核查技术规程(北京市)

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2024/10/20

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ICS 13.020.01,CCS Z 04 DB 11,北京市地方标准,DB11/T 2323—2024,碳排放核 查技术规程,Technical regulation for verification of carbon emissions,2024 - 09 - 23发布 2025 - 01 - 01实施,北京市市场监督管理局 发布,DB11/T 2323—2024,I,目次,前言II,1 范围 .1,2 规范性引用文件 1,3 术语和定义 .1,4 核查原则 2,5 核查流程 2,6 核查准备阶段 2,7 核查实施阶段 3,8 核查报告阶段 5,附录A(资料性)行业生产、服务参数核查要点 6,附录B(资料性)核查报告格式要求 19,附录C(资料性)核查报告主要内容 22,参考文献 32,DB11/T 2323—2024,II,前言,本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定,起草,本文件由北京市生态环境局提出并归口,本文件由北京市生态环境局组织实施,本文件起草单位:北京市应对气候变化管理事务中心、中国质量认证中心有限公司,本文件主要起草人:孙粉、胡永锋、于凤菊、王振阳、白微、李春梅、贾秋淼、陈操操、杨晓燕、,王立波、徐天金、孙大利、马宁、薛薇、聂曦,DB11/T 2323—2024,1,碳排放核查技术规程,1 范围,本文件规定了碳排放核查的原则、流程以及准备阶段、实施阶段和报告阶段的技术内容,本文件适用于报告主体的二氧化碳排放核查,2 规范性引用文件,本文件没有规范性引用文件,3 术语和定义,下列术语和定义适用于本文件,报告主体 reporting entity,具有碳排放行为的法人企业或视同法人的独立核算单位,[来源:DB11/T 1781-2020,3.1,有修改],核查机构 verification body,根据核查准则开展碳排放核查的单位,核查准则 verification criteria,核查机构开展核查活动参考的碳排放核算、核查及配额核定相关的法律法规、标准和技术规范,核查 verification,根据核查准则,对报告主体报告的数据质量控制方案、排放报告、生产数据及支撑材料等全面核实、,查证的过程,委托方 client,通过签订委托协议等形式,委托核查机构提供核查服务的单位,文件评审 document review,对报告主体提供的文件资料开展技术审核,现场核查 site verification,在报告主体开展生产、经营、服务活动的场所开展技术审核,不符合项 nonconformity,核查发现的报告主体报告的碳排放量、生产数据及支撑材料等不符合核查准则的情况,DB11/T 2323—2024,2,4 核查原则,独立性,核查机构独立于报告主体,在整个核查过程中保持客观、独立,公正性,核查机构以核查过程中获得的客观证据为基础,真实准确地反映核查发现,一致性,核查机构在核查过程中,应确保年际间采用的核查方法及数据处理方法保持一致,保守性,当存在多个可选方案时,核查机构应采取谨慎、保守的原则,确保报告主体的碳排放量不被低估,5 核查流程,碳排放核查流程包括三个阶段,见图1:,a) 核查准备阶段,包括签订核查协议、制定核查方案、组建核查组;,b) 核查实施阶段,包括文件评审、现场核查和核查确认;,c) 核查报告阶段,包括编制核查报告、技术复核、核查报告提交和记录保存,图1 碳排放核查流程图,6 核查准备阶段,签订核查协议,6.1.1 核查机构对自身的行业业绩、核查人员专业背景和数量、两年内与报告主体存在检验检测或管,理服务等直接或间接利害关系的情况进行评估,做出是否接受委托的决定,6.1.2 接受核查委托时,签订核查协议;不接受核查委托时,及时告知委托方,制定核查方案,DB11/T 2323—2024,3,核查机构在签订核查协议后,制定核查方案。核查方案包括核查目的、范围、依据、核查组成员及,其职责分工、核查活动进度安排等内容,组建核查组,6.3.1 核查组至少由两名核查人员组成,并指定一名具有报告主体所属行业三年(含)以上核查工作,经历的人员作为组长,6.3.2 核查组组建应考虑的情况包括但不限于:,a) 核查人员与报告主体不存在利益冲突;,b) 核查人员的专业背景;,c) 报告主体的行业特点、经营场所数量及位置,6.3.3 核查组成员需具备的专业知识和技能包括但不限于:,a) 熟悉报告主体所属行业涉及的政策、法规、标准及技术规范等;,b) 熟悉行业领域内的生产工艺流程或运营管理模式;,c) 准确分析确定核算与报告边界;,d) 按照核算和报告要求完整识别碳排放源;,e) 准确核算碳排放量,7 核查实施阶段,文件评审,7.1.1 核查机构要求报告主体提供排放报告、数据质量控制方案及相关的基础性支持材料。基础性支,持材料包括但不限于:,a) 企业营业执照或事业单位法人证书;,b) 工艺流程图(如有);,c) 能源台账;,d) 能源统计报表;,e) 能源平衡表(如有);,f) 物料平衡表(如有);,g) 能源审计报告(如有),7.1.2 核查机构通过文件评审初步判断排放报告的合理性,并确定现场核查的重点,现场核查,7.2.1 现场核查计划,核查机构应先制定现场核查计划,并与报告主体确认。现场核查计划的内容包括但不限于:,a) 核查对象;,b) 核查准则;,c) 核查内容;,d) 现场核查日期;,e) 核查组成员及分工;,f) 现场核查行程安排;,DB11/T 2323—2024,4,g) ……

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